东说念主民日报记者 刘温馨、原韬雄

下层是起义当然灾害的第一线，握下层、强基础的使命耐久弗成削弱。

习近平总通知指出：“要完善下层救急救济力量体系，强化救急形势成立和物质装备保险，握好群测群防群治。加大科普宣传力度，提高全民防灾避险意志和才气。”

连年来，各地各部门平庸发动寰球、依靠寰球，整结伴源、统筹力量，切实加强下层救急才气成立，不停筑牢防灾减灾救灾的东说念主民防地。

加强军队成立，完善多元化力量体系

5月的广东省茂名市信宜市，乡间演义念湿淋淋的，雨一阵一阵的。

“本年降雨偏多，阶段性、局地性强降雨风险隐患大。”信宜市贵子镇中庸村党支部通知刘名芳将一沓刚印好的宣传单分给几名村干部，反复交代，“一定要分发到东说念主，说明明晰!”

参加三防业务培训、传达防灾减灾重点、紧盯边坡加固工程程度，刘名芳一刻也不敢松劲。旧年6月，台风“蝴蝶”带来连日大雨，刘名芳在一次视察中发现山体滑坡迹象，赶忙敲铜锣、摇报警器、播放大喇叭、逐户逐户拍门劝离……党员干部们将25户57名村民连夜波折到临时安置点。1个小时后，一处山体轰然倒塌，受灾区带村民波折实时，无一东说念主伤一火。

据统计，2025年世界临灾预警“叫应”各级党政隆重东说念主42.3万东说念主次，多地进军波折安置寰球285.1万东说念主。在本年的世界防灾减灾日暨防灾减灾宣传周主场行为上，刘名芳等12名世界下层防灾避险优秀代表荣获赏赐。

救急管制部磋磨隆重东说念主示意，我国灾害信息员军队贪图115万余东说念主，在提神支吾山体滑坡、洪涝、泥石流、丛林失火等紧要灾害风险过程中，有劲看管了东说念主民寰球的生命财产安全。

让下层成为起义灾害风险的坚实堡垒，要构建“详细+专科+社会”的多元化下层救急救济力量体系，明确职责单干、强化协同联动，让下层救急有军队、有保险、有才气。

干部成为“大师里手”。近日，朔方地区下层干部防汛减灾救灾才气栽培视频直播培训班开讲，邀请本事大家系统训导表情预警、风险识别、预案编制、预警“叫应”、波折避险、救急抢险等实操门径，将于5月底前完成朔方地区27.8万名村(社区)党组织通知的联学培训。

多方力量协同联动。“这片山区地形复杂崎岖，水域面积巨大，山林防火与生态看管任务忙绿。”天津市蓟州区救急管制局党委通知、局长王宏伟说，区里组建起丛林防熄灭、防汛抗旱等专科鸿沟共24支区级专科救济军队，与蓝天救济队等4支社会救急力量互为补充，确保要道时期拉得出、冲得上。

科技助力提质增效。“镇上配备了无东说念主机、对讲机、卫星电话等装备，还建成救急管千里着沉静慧平台，能兑现隐患援救识别、预警预告自动教导等智能职业。”四川省泸州市叙永县大石镇党委通知欣然说，2025年，四川洪涝灾害未变成东说念主员牺牲。

用好轨制决策，织密灾害支吾“防护网”

5月10日上昼10时，山东省临沂市蒙阴县桃墟镇百花峪村响起警报，这是百花峪村本年首场山洪灾害波折避险救急演练。

不到5分钟，10名救急队员和5名志愿者聚积完结。搜救组背上救生圈和绳子冲向河说念两岸，波折组逐户逐户敲响低洼区村民的家门，吉祥访中国体育手机官网警戒组速即拉起拒绝带……不到15分钟，居住在高风险区的4户14名村民全部按预定道路安全波折至村委会安置点。

本年，山东省印发易失联村“七个一”救急准备范例化成立指南，即一份受灾寰球波折安置和生计保险决策、一份模范化灾情论说模板、一处临时安置点、一支详细性村级救急军队、一处救急物质储备点、一套极点场景救急保险开辟、一套屯子风险场景三维模子，笼罩灾前提神、灾中惩处、灾后保险全过程。

“字据指南，省内203个山洪、泥石流灾害易发屯子将调处配皆卫星电话、移动发电机组和屯子三维模子。”山东省救急管制厅磋磨隆重东说念主示意，各地可承接屯子地舆环境、东说念主口鸿沟、灾害风险类型等本色情况，纯真休养、精确落地。

州里(街说念)和村(社区)是灾害提神支吾的“临了一公里”，栽培它们的灾害提神支吾才气，是夯实下层救急根基的要道。

北京市房山区长沟镇，5座平急两用“高地堡垒”内，生计物质、照明开辟、救急电源、医疗物质等一应俱全，至少能保证受灾寰球24小时生计需求；福建省确立常态化救急演练机制，社区每年至少组织一次详细救急演练；陕西省西安市建成740处城乡救急隐迹形势，全市3000余个社区(村)均确立了救急军队、配备了网格员，隆重曩昔隐患排查和灾害发生后的寰球波折迷惑……

“世界下层救急播送已达284万个，笼罩34.5万个行政村。”救急管制部磋磨隆重东说念主示意，各地各部门以下层为握手，完善灾害提神程序、健全救急管制轨制、优化救急惩处历程，鼓励下层成为灾害提神的“第全部防地”。

强化科普宣传，栽培全民防灾减灾意志和才气

“听到敲锣声就往高处跑，别眷顾财物!”汛期一到，湖北省十堰市房县八里村的“救急宣讲小分队”就忙开了。全村50余名党员干部穿上红马甲，走村串巷、打门入户，用家常话说明山洪预警信号、撤除道路和避险重点。

为了普及好防灾减灾学问，村救急驿站整合了多方资源，调处制作防汛避险一卡通和方言版音频，让宣传内容接地气、有温度。本年插足汛期以来，“救急宣讲小分队”已累计入户宣传500余户，披发贵府2000余份，开展演练3场次。

“咱们组织多地开展特大洪水防汛演习，同期依托在线访谈栏目，邀请行业大家、下层干部、救济队员明白典型风险案例、普及防灾避险与自救互救学问，让科学防灾学问大约久了千门万户。”湖北省救急管制厅干系隆重东说念主说。

一东说念主把关一处安，世东说念主把关稳如山。东说念主东说念主都成为救急的“光显东说念主”，家家筑起减灾的“防火墙”，就会汇注起磅礴力量，托举更高水平的吉祥中国。

江西省将防震减灾学问纳入全省中小学“开学第一课”，一支1000余东说念主的科普传播军队常态化久了学校宣讲；江苏省借助“苏超”赛事播放公益宣传片，洞开1000余个科普布道场馆；浙江省跨界情状剧《苏东坡PK杭小应》以古今防灾理念的跨时空对话，生动展现“备豫不意、驻防未然”的传统灵敏；新疆维吾尔自治区举办救急科普说明大赛，33名选手携30部作品在决赛场同台竞技……防灾减灾宣传周时间，各地各部门平庸汇注民智民力，连续组织开展科普宣传、陶冶培训、隐患排查、救急演练和难得准备等使命，将防灾减灾救灾学问普及到更多寰球。

救急管制部磋磨隆重东说念主示意，接下来将加强资源整合和宣传陶冶阵脚成立，鼓励防灾减灾科普宣传陶冶进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭走深走实，让全民安全意志落地生根、拔节助长。

(本报记者贺林平、王明峰、李家鼎、李蕊、吴君、窦瀚洋参与采写)

《 东说念主民日报 》( 2026年05月14日 04 版)